柔然地處漠北,是晉國境內唯一一個完全依靠游牧生存的郡，柔然人以氈帳為屋，按季追逐牧草擇居,按照當初并入晉國的條件，柔然郡不交稅賦，晉商要以正常價格收購牛羊，以保障柔然人的生存。

    武帝之前的柔然遠沒有如今省心，一到荒年就南下劫掠,死傷多少也不消停,草原民族的想法簡單得就像一群狼，餓了就要捕獵,武帝朝時動用了大量的人力物力才打下漠北,然而經過多年休養生息，柔然郡的人口飛速增長，貧瘠的草原漸漸無法滿足柔然人的需要，也不知道是哪一年起了雪災，報上去之后就有晉人送來大批糧食和銀錢，柔然人全都驚呆了。

    之后柔然就年年報災了。

    姬越也是通過金臺回溯才發覺這竟然是柔然郡的慣例，以正常的思維來看,一個地方虛報災情，必然是有官員欺上瞞下從中取利，但柔然還真不是,賑災的糧食和銀錢幾乎是按戶上門發放,和魯地也不一樣,幾乎整個漠北草原就沒有不知道每年過冬的物資是由晉人提供的，除了一些上了年紀的老一輩對這些物資無動于衷甚至咒罵，絕大部分青壯對晉國的歸屬感很強。

    柔然郡也是晉國六十二郡之中,最有武帝遺風的地方，當年武帝對柔然草原的各項政策如今仍然落實在第一線，柔然出身的官員都還居住在氈帳里，生活和普通柔然人并無區別，除了生活習慣不同，柔然郡幾乎可以算得上民風淳樸。

    姬越滿腔怒火漸漸壓下，轉而思考起了柔然報災背后的隱情，其實柔然郡比義渠國都要窮，羌人雖然以放牧為生，但還是會種植一些作物，柔然所在的漠北草原卻貧瘠荒蕪，種不出莊稼，并且靠放牧為生就注定無法聚居，柔然很少有太大的部族，也導致了往年冬日一到，就會有很多人凍死餓死，事實上自從柔然郡并入晉國之后，柔然人就趨于安逸了。

    親眼見過柔然騎兵強悍的戰力之后，姬越對武帝的雄才大略有了更深層次的認識，對他在柔然推行的各項政策也理解了不少，花費一筆少量的錢財，把彪悍的群狼豢養起來，歷經數十年，終于變成了順服的獵犬。

    如果不是這次的報災事件，姬越還注意不到這個貧瘠的柔然郡，想到柔然騎兵的戰力，姬越一下子就精神了起來，狼已成犬，正該是得用的時候，她已經連奴子的主意都打上了，沒道理放著柔然那么大一個郡，那么多馬背上長大的精壯漢子不用。

    這就是天然的騎兵場啊！

    姬越一下子來了精神，正在這時，竇英到了，姬越叫他來原本是為了柔然虛報災情的事情，現在不用了，她不光不準備計較此事，還要在募兵之前，盡量安撫柔然人的情緒。

    然而竇英匆匆趕來，也是有事情要報的。

    柔然與中原相隔太遠，竇英也沒神通廣大到那個地步，他來之前，是以為姬越知道了他最近的動作，讓他過來解釋的。

    然而姬越卻讓他準備一批軍糧，這個數目是她經過仔細思考之后才定下的，柔然人對銀錢不是很看重，基本上實行糧本位的貨幣制度，以糧易物，募兵的軍餉折算成糧食正好。

    竇英便把之前準備好的一肚子話壓下，老老實實記下了姬越的要求，今年不是豐年，但國庫豐盈，抄沒了魯地的士族之后，大部分的錢糧都充入了國庫，留了一部分作為軍費，不抄不知道，士族千百年積累實在豐厚，僅僅是三百里魯地的大小士族，積存的錢糧就能抵上國庫數年收入。

    君臣商議完柔然郡的募兵事宜，姬越這才開口道：“近來有不少官員彈劾卿濫權行事，窺伺私田，卿有何話說？”

    姬越的語氣聽不出好壞，竇英也沒有揣摩上意的意思，鄭重地整理了一下衣襟，對姬越稽首一禮，大聲地說道：“稟陛下，臣有話說！”

    姬越道：“但講無妨。”