郯縣位于徐州中👱部、東海國🉤中北部，是徐🐲🃲州州治。

    經過一番整頓之后，徐州面🉤目已經煥然一新，曹操自領州🔤🂩👟牧，成為了徐州兩🞻🙚郡三國實際上的主宰。

    如今徐州大勢已定，初平元年十二月中旬徐州牧陶謙歿，曹操倒🚮🖮算給了他一個終老，至🏍😳🅜于剩下的陶家人遷至東海國西北部蘭陵縣。

    其實在陶謙死前，曹操在徐州已經是一言九鼎，即便對他不感冒的曹豹，也理智地沒有跑出來反駁他，事實上就等于在心里接受了他的地位，他缺少的只是一個名分，而如今陶謙死，他便🜃⛃順理成章加為徐州牧，甚至還上表朝廷，至于董卓會怎么樣答復，那無關緊要。

    文官方面戲略和郭嘉他必須隨時帶在身邊，他們🋨🛷♘是他的智囊不可或缺，戲略為軍師祭酒，郭嘉則為從事；毛階因聯系孫策有功且有治理才能被任命為東海相，名義上輔佐現任東海懿王劉祗，實則自然還是聽曹操所命；瑯琊國相則由東海人蕭建擔任，佐順王劉容。

    下邳國雖🉳🋛🚀在，不過如今卻只剩下一個名頭，隨著哀王劉宜逝去，王室衰微再無子弟繼承，朝廷因為董卓當政對此一直不予理會，曹操便順理成章將之除為下邳🎇郡，太守由原典農校尉陳登任，這是念陳登助他得徐州有功，功過賞罰曹操力求分明，同時劉曄接任典農校尉。

    曹操其實并不太相信陳登，但他現在又不得不倚重于他。實在是手中可用之人太少，所以另外他還安排了滿寵任郡丞，作為陳登的副手負責民🆘政事務，名為輔助實為監視，這點相信陳登也了解；另一層原因則是滿寵此前沒有治理地方的經驗，曹操既然想要培養自己的人這就是一個好機會，在陳登身邊相信滿寵會學習到很多，而且以滿寵的性子，就算是陳登想🏓🙨要拉攏他也不可能。

    而在武將方面，許褚要護衛曹操⛐🙥安全。同樣被他帶在🝭身邊；夏侯惇則為下邳郡太守掌兵，程🔓⛴🞤昱為郡丞撫民；夏侯淵被曹操封為彭城屬國都尉，領一萬兵派駐彭城國鎮守，有呂虔為輔。

    廣陵太守乃是張超，他是張邈之弟，因為兄長的關系🝭，他與曹操關系不俗，而且當初十八路討董聯軍他也是其中之一，曹操便依然以其為廣陵🆘太守。但這不意味著曹操便相信他。

    如今天下局勢混亂，曹操不會愿意輕信任何人。廣陵郡更是他聯系孫策的橋梁之一，也不可能完全放心交給🔰“外人”，所以除了太守之外，曹操還在此地另置軍🋪🜌🀲，由🉡李典、樂進二人統領，至于曹洪則隨在曹操身邊，可以說那些早早跟隨曹操的人現在都各自得到了好處利益。

    還有一人卻是不得不提，此人叫華歆📶，字子魚。平原高唐人，他曾在袁術處為官，但屢屢獻策都不得重視，華歆黯然離去，途徑徐州時聽聞曹操之名，遂前來投。

    曹操對華歆的到來十分歡喜，而華歆一到來便問曹操提出一策。而且是一個需當持之以恒的政策，那便是重農非戰，重視農業這是必須，曹操也有這個意識。而非戰卻不是不打仗的意思，畢竟華歆也清楚如今亂世，自己不打🗱🟞🞍別人也難保別人不來打自己，他所說的“非戰”，指的是那些不必要的戰爭，例如有些時候的意氣之爭，就完全不必去打，那🖆樣只會損傷自己，而得不到任何好處，對于這點不管是郭嘉和戲略都深為贊同，曹操也覺得深入己心。

    而今這華歆便⛸🟋是曹操州牧府的長史，助他處理文務，倒也算是人盡其用。

    在郯縣州牧府里👱，曹操以及自己手下在東海國內的一眾文武正在議事，他們如今討論的卻是遷州治之事。

    實際上戲略和郭嘉這兩個如今曹營里謀主一般的🋨🛷♘人物都清楚，曹操心里已經有了主意，🏍😳🅜如今拿出來討論，不過是為了取長補短，讓計劃更😪🄍🟥加完善。

    不過他們自己心里也認同這件事，🍪郯縣若只做一州之治倒是沒🝉🉗🇡有問題，但難道曹操就只甘做一州🂬之牧？

    他們應當是著眼于天下，只是這個方位卻要好好考慮一下，這和他們下一步的計劃有關，如果是要向南推進，自然靠南🜅邊一些，最好是選在下邳郡🞈💇，可南可西；若是要直接往西推進，則彭城國便🙑🉮🊭是首選。