這一聲明的核心是，考慮到香港的特殊歷史背景和現實情況，為了實現主權的平穩交接而實施過渡性政策，對英國政府作出一定的讓步，讓港人可以繼續使用英國政府簽發的護照，這也確保英國能夠在香港繼續擁有著一定的影響力。

    《中英聯合聲明》簽署后，港英政府緊鑼密鼓地推進BNO護照簽發。根據當時制定的法律，這一護照只發給1997年7月1日之前出生在香港的居民，其資格不能延及下一代。

    據統計，符合領取資格的港人大約有330萬，而實際持有BNO護照的有290萬人。

    香港回歸以來，符合資格的香港人可同時擁有特區政府護照和BNO護照，并在旅行時自由選擇使用哪一種護照。一些香港人使用BNO護照，是為了更自由地出入美歐，進而為申請入籍創造條件；另外一些人，則是為了BNO護照所享受的100多個國家的豁免簽證待遇。而即使在海外使用BNO護照，中國外交機構也會提供領事保護。

    更為重要的是，今日為數眾多的港人，通過使用BNO護照，依然感覺自己在身份和情感上，與前宗主國保持著聯系，甚至有些人對“英國國民”的身份認同，遠遠高于“中國人”。同時，他們始終有“大不了就移民”的退路感。尤其是對于不少參與激進政治活動的人士而言，BNO護照是他們能夠抓住的一根稻草。這不得不說是香港回歸的歷史遺留問題，是香港沒有實現人心徹底回歸的一個重要根源。

    所以李星火就是要斬斷這個退路。他計劃用那些混混拿著這個護照去各個發達國家走貨只是開始，后面還有更多利用這個護照去做合法合規又踐踏英美財團核心利益的事情。只有打疼了，才能逼迫英國政府廢止這個護照，取消所有海外公民護照的權利，將這些護照變成廢紙，徹底的斬斷那些走狗的退路。這對于現在來說看不出什么影響，但是到了幾十年后，中國富裕起來的，就能直接切斷那些走狗卷走國內財富的渠道。很多香蕉人就沒辦法騎墻了，更不用說吃著中國的飯砸中國的碗。

    幾萬人只是試試水，等到局面打開之后在下一步就是搞房子，拿地其實花不了多少錢，關鍵是那些廉租房或者公屋面積質量太坑爹，想要收買人心和控制這個港島，和英美資本與華人走狗作斗爭就必須至少控制全島物價和房價，第一步就是提供大量高收入的就業崗位和關系網，把大量的本地富人和制造業企業主捆綁上自己的戰車。